La réforme française s’inscrit dans la transposition de la directive (UE) 2023/970 du 10 mai 2023 relative à la transparence des rémunérations et à l’égalité de rémunération entre les femmes et les hommes.

Cette directive s’appuie sur un principe fondamental du droit européen : à travail égal, salaire égal.

Ce principe est notamment consacré par :

• l’article 157 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

• l’article L.3221-2 du Code du travail, qui impose l’égalité de rémunération pour un travail égal ou de valeur égale.

Pour le législateur européen, l’un des obstacles majeurs à l’égalité salariale réside dans l’opacité des systèmes de rémunération. La transparence devient donc un outil juridique destiné à corriger les inégalités.

Le projet de réforme prévoit que les entreprises devront désormais communiquer aux candidats :

• la fourchette de rémunération du poste,

• ou le niveau de salaire initial proposé.

Cette information devra être communiquée avant l’entretien d’embauche ou au moment de la publication de l’offre d’emploi.

Par ailleurs, les employeurs ne pourront plus demander aux candidats leur historique salarial, pratique considérée comme susceptible de perpétuer des discriminations.

Cette évolution vise à rééquilibrer la relation entre candidat et employeur et à éviter que des écarts de rémunération injustifiés ne se reproduisent tout au long de la carrière.

La réforme prévoit également la création d’un droit individuel à l’information salariale.

Les salariés pourront demander à leur employeur :

• leur niveau de rémunération individuel,

• les niveaux moyens de rémunération des salariés occupant un travail comparable.

Ces données devront être communiquées de manière anonymisée et ventilée par sexe.

Pour les représentants du personnel, cette mesure constitue une évolution importante : elle permettra de documenter plus précisément les écarts de rémunération et d’objectiver les débats dans l’entreprise.

Le projet de loi prévoit également de renforcer les obligations de publication des données salariales.

Les entreprises devront publier régulièrement des informations sur les écarts de rémunération entre les femmes et les hommes :

• tous les trois ans pour les entreprises de 100 à 250 salariés,

• chaque année pour les entreprises de plus de 250 salariés.

Ces obligations viendront compléter les dispositifs existants, notamment l’Index de l’égalité professionnelle prévu par l’article L.1142-8 du Code du travail.

L’objectif est de permettre aux salariés, aux partenaires sociaux et aux pouvoirs publics de disposer d’indicateurs fiables sur les écarts de rémunération.

La directive européenne prévoit également un mécanisme correctif.

Lorsqu’un écart de rémunération supérieur à 5 % est constaté entre les femmes et les hommes et qu’il ne peut être justifié par des critères objectifs, l’employeur devra procéder à :

• une évaluation conjointe des rémunérations,

• associant les représentants du personnel.

Cette évaluation devra analyser :

• les classifications,

• les critères d’évolution salariale,

• les promotions,

• les mécanismes de rémunération variable.

Le CSE devient ainsi un acteur central du processus de régulation.

La transparence salariale modifie profondément les prérogatives des représentants du personnel.

Les élus pourront s’appuyer sur plusieurs outils juridiques :

La consultation sur la politique sociale

Le CSE est consulté chaque année sur la politique sociale de l’entreprise, les conditions de travail et l’emploi (article L.2312-26 du Code du travail).

Cette consultation constitue un cadre privilégié pour analyser :

• les évolutions salariales,

• les promotions,

• les classifications,

• les écarts de rémunération.

L’analyse de la BDESE

La Base de données économiques, sociales et environnementales constitue une source essentielle d’informations sur :

• la masse salariale,

• les écarts de rémunération,

• les politiques d’évolution salariale.

La transparence salariale renforcera l’importance de cette analyse.

Les négociations annuelles obligatoires

Les nouvelles obligations de transparence auront également un impact direct sur les négociations annuelles obligatoires (NAO).

Les discussions sur les salaires devront désormais s’appuyer sur des données plus objectives.

La question salariale dépasse largement la dimension économique.

Elle influence directement :

• le sentiment de reconnaissance,

• la motivation au travail,

• la fidélisation des salariés,

• l’attractivité des métiers.

Des écarts de rémunération perçus comme injustifiés peuvent générer :

• des tensions sociales,

• une perte de confiance dans l’entreprise,

• des risques psychosociaux.

La transparence salariale participe ainsi d’une démarche globale de qualité de vie et des conditions de travail (QVCT).

La réforme introduit un changement de culture dans l’entreprise.

Jusqu’à présent, la rémunération constituait souvent un domaine relativement opaque.
Avec la transparence salariale, les entreprises devront désormais :

• formaliser leurs critères de rémunération,

• expliquer leurs politiques salariales,

• documenter les écarts existants.

Cette évolution devrait conduire à un dialogue social plus structuré et plus argumenté.

La transparence salariale va profondément modifier les discussions dans l’entreprise.

Les élus devront être capables de :

• analyser les données de rémunération,

• comprendre les mécanismes de classification,

• identifier les écarts injustifiés,

• structurer des propositions argumentées.

Dans ce contexte, la maîtrise des données sociales devient un enjeu stratégique.

Face à la complexité croissante des politiques salariales, de nombreux CSE font appel à des experts afin de :

• analyser les données de la BDESE,

• préparer les consultations obligatoires,

• sécuriser les négociations salariales,

• objectiver les écarts de rémunération.

L’objectif n’est pas seulement de comprendre les chiffres, mais de transformer ces informations en levier de dialogue social.

La transparence salariale constitue l’une des évolutions majeures du droit du travail contemporain.
En rendant visibles les écarts de rémunération, la réforme vise à renforcer l’égalité professionnelle et à responsabiliser les entreprises.

Mais cette évolution va également transformer le rôle des représentants du personnel.

Pour les élus du CSE, la transparence salariale devient un outil stratégique pour analyser les politiques salariales, renforcer le dialogue social et défendre une répartition plus équitable de la valeur créée dans l’entreprise.

Le groupe Objectif CE présent depuis 10 ans auprès des Instances représentatives du personnel

Créée pour soutenir le pouvoir d’achat des actifs aux revenus limités, la prime d’activité est versée par les Caisses d’allocations familiales. Elle complète les revenus d’activité afin d’encourager l’emploi et de réduire l’écart entre prestations sociales et salaire.

La réforme annoncée vise à :

• renforcer le soutien aux salariés à temps partiel ou faiblement rémunérés,

• simplifier certains paramètres de calcul,

• mieux cibler les publics prioritaires,

• améliorer la lisibilité du dispositif.

L’objectif affiché est clair : valoriser le travail tout en soutenant le pouvoir d’achat.

La prime d’activité ne relève pas directement de l’employeur.
Pour autant, ses effets sont profondément liés à la politique salariale des entreprises.

Lorsque le pouvoir d’achat repose en partie sur une prestation sociale :

• cela interroge le niveau des rémunérations,

• cela influence les négociations annuelles obligatoires (NAO),

• cela peut modifier la perception de la politique salariale.

Pour les élus du CSE, la réforme ne peut être analysée indépendamment de la stratégie de rémunération de l’entreprise.

Le pouvoir d’achat constitue aujourd’hui un enjeu majeur du dialogue social.
Inflation, hausse des coûts énergétiques, tensions sur le logement : les salariés expriment une attente forte.

Dans ce contexte, la prime d’activité peut :

• atténuer temporairement la pression salariale,

• ou au contraire renforcer la demande de revalorisation.

Le CSE, informé et consulté sur la politique sociale et les conditions d’emploi, doit intégrer ces données dans son analyse des rémunérations.

Même si la prime d’activité relève d’un dispositif national, le CSE peut agir sur plusieurs leviers :

✔️ Information des salariés

Beaucoup de salariés éligibles ne demandent pas la prime faute d’information claire.
Le CSE peut jouer un rôle pédagogique.

✔️ Analyse des bas salaires

Une proportion importante de salariés éligibles peut révéler :

• une faiblesse structurelle des rémunérations,

• un recours excessif au temps partiel subi,

• une difficulté d’attractivité sur certains métiers.

✔️ Intégration dans la consultation sur la politique sociale

La consultation annuelle prévue par le Code du travail permet au CSE d’interroger la cohérence globale entre :

• politique salariale,

• classification,

• évolution des carrières,

• et recours aux dispositifs publics.

Le pouvoir d’achat n’est pas uniquement une question économique.
Il impacte :

• la motivation,

• le sentiment de reconnaissance,

• la stabilité des équipes,

• la qualité du climat social.

Un salarié en difficulté financière chronique est plus exposé aux risques psychosociaux.

La réforme doit donc être intégrée dans une réflexion globale sur la qualité de vie et des conditions de travail.

L’un des débats récurrents concerne le risque de voir les dispositifs publics compenser durablement des salaires insuffisants.

Les élus doivent rester vigilants :

• la prime d’activité ne doit pas devenir un substitut à la politique salariale,

• elle ne dispense pas l’employeur de négocier loyalement,

• elle ne réduit pas l’obligation d’assurer une rémunération décente.

Le dialogue social reste le cadre central de régulation.

L’analyse des impacts de la prime d’activité nécessite une lecture croisée :

• juridique,

• économique,

• sociale,

• et stratégique.

Les experts d’Instant-CE accompagnent les élus pour :

• décrypter les réformes sociales,

• relier les dispositifs publics à la politique interne de l’entreprise,

• structurer les échanges en NAO,

• renforcer la crédibilité des élus dans le débat sur le pouvoir d’achat.

La réforme de la prime d’activité ne concerne pas seulement les bénéficiaires.
Elle interroge plus largement la place du travail, la reconnaissance salariale et l’équilibre entre solidarité nationale et responsabilité des entreprises.

Pour les élus du CSE, comprendre ces évolutions, c’est renforcer leur capacité d’analyse et leur rôle dans la défense du pouvoir d’achat des salariés.

Le groupe Objectif CE présent depuis 10 ans auprès des Instances représentatives du personnel